生态环境部权威解读《秋冬季大气污染治理攻坚方案》

治理“散乱污”企业：各地进一步明确“散乱污”企业分类处置条件；对标先进企业实施深度治理；进一步夯实网格化管理；坚决打击遏制“散乱污”企业反弹

钢铁行业超低排放改造：加强指导和帮扶；严防“豆腐渣”工程；严格开展评估监测；UAS除尘器PARKER除尘器

工业炉窑大气污染综合治理：按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”，建立工业炉窑管理清单

重点行业VOCs综合治理：全面推进低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等替代；有效提高废气收集率；建设适宜高效的末端治理设施

背景：清洁取暖对降低PM2.5浓度的贡献率达1/3以上

统筹协调温暖过冬与清洁取暖：以保障群众温暖过冬为第一原则

以供定需、以气定改：根据天然气签订合同量确定“煤改气”户数UAS除尘器PARKER除尘器

因地制宜、多元施策：宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热

突出重点、有取有舍：重点推进京津冀及周边地区和汾渭平原散煤治理

先立后破、不立不破：在新的取暖方式没有稳定供应前，原有取暖设施不予拆除

全力做好气源电源供应保障：加快储气设施建设步伐；采暖期新增天然气重点向京津冀及周边地区等倾斜；完善调峰用户清单；统筹协调项目建设用地等

加大政策支持力度：京津冀及周边地区居民“煤改气”采暖期天然气门站价格不上浮；完善农村居民天然气取暖运营补贴政策

严防散煤复烧：建立长效监管机制，确保散煤不复烧；划定高污染燃料禁燃区，制定实施配套政策措施；保障补贴资金及时足额发放

背景：移动源污染排放占比高达45%，在重污染天气期间，贡献率会更高

加快推进铁路专用线建设：各地对建设铁路专用线落实情况进行摸排，对工程进度滞后的，分析查找原因，分类提出整改方案

大力提升铁路水路货运量：严格落实禁止汽运煤集港以及推进矿石、焦炭等大宗货物“公转铁”政策。要求具有铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区，煤炭、焦炭、铁矿石等大宗货物铁路运输比例原则上达到80%以上

加快推进老旧车船淘汰：加快淘汰国三及以下排放标准的柴油货车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆。2019年12月底前，淘汰数量应达到任务量的40%以上

严厉查处机动车超标排放行为：对柴油货车等开展常态化全天候执法检查，各地要按要求在主要物流货运通道和城市主要入口布设排放检测站（点），重点单位入户检查实现全覆盖

开展油品质量检查专项行动：各地集中打击和清理取缔黑加油站点、流动加油车，查处劣质油品存储销售集散地和生产加工企业，开展企业自备油库专项执法检查，加大对加油船、水上加油站以及船舶用油等监督检查力度

加强非道路移动源污染防治：各地2019年底前全面完成非道路移动机械摸底调查和编码登记，加大执法监管力度，每月抽检率不低于10%

应急减排措施要全覆盖：在重污染预警期间，针对涉气工业源、扬尘源、移动源等依法采取相应的管控措施，要做到减排措施无死角、应急期间共担责

实施绩效分级、差异化管控：对钢铁、焦化等15个重点行业进行绩效分级，采取差异化应急减排措施。一方面鼓励“先进”，让治理水平好的企业受益，另一方面鞭策“后进”，促进重点行业加快升级改造进程，全面减少区域污染物排放强度

坚持减排措施可行可查：各地在制定应急减排措施时，要坚持“可操作，可监测，可核查”UAS除尘器PARKER除尘器

深化区域应急联动：各城市应将区域应急联动措施纳入本地应急预案，健全应急联动机制，建立快速有效的运行模式